小区是百姓安居乐业的幸福家园，也是城市治理的最小单元。无锡市滨湖区始终把“支部建进小区”作为党建基础工程抓牢抓实，近日出台《“红邻善治·绣美湖湾”滨湖区“把支部建进小区”深化提升行动计划（2024—2026年）》，明确五大行动18条具体举措，着力打造“红邻善治·绣美湖湾”小区党建品牌，切实打通党建引领城市基层治理的“最后一米”。

组织领航+党员示范

筑牢小区“红色堡垒”

小区党支部是开展小区治理的重要支点，创新组织架构、理顺体制机制是关键。滨湖区实施“把支部建进小区”以来，以功能型党支部为主，346个小区全面完成“一小区一支部”，实现小区基本情况、党建信息、资源载体“三清”。

“自从成立小区党支部以后，老百姓真切感受到党组织就在身边。”吉宝·澜岸铭邸西区小区党支部书记黄慧雯表示。“社区党组织—小区党支部—楼道党小组—党员中心户”的四级组织架构，把“红色堡垒”建到群众家门口。针对小区党支部该做什么，滨湖区制定“五好五星”小区党支部评定标准，明确党建引领好、服务管理好、治理机制好、支撑保障好、创新创优好等5个方面建设要求，计划通过3年时间，实现“三星”以上小区党支部全覆盖。

“一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜”。滨湖区凝聚先锋力量，搭建服务平台，培育志愿队伍，做到小区服务“24小时不打烊”。为充分发挥在职党员“三报到三服务”作用，滨湖区开展“相约周六初心闪耀”主题活动，鼓励在职党员利用星期六等非工作时间，到小区开展帮难解困、环境治理、政策宣传等志愿服务，活动开展以来成立“毛阿姨调解工作室”“金邻调解团”等志愿服务队330余支，解决群众身边“微实事”1300余件。

服务集成+协同联动

促进小区“红色聚力”

不同小区的治理难题不同、资源载体不同，滨湖区始终坚持问题导向，强化分类施策，做到“一把钥匙开一把锁”，真正把小区打造成有温度的幸福港湾。

老旧小区，立足“资源更新”，推动“和美和善”。小区党支部依托老感情、老面孔、老邻居，链接机关部门、专业机构等各方力量，聘任“红领专员”，协调解决加装电梯等群众关心的问题，据统计，一年来居民满意度提升5个百分点，稻香社区入选住建部完整社区建设试点。“小区举办‘滨锋15号·固定服务日’活动，每个月15日，区、街道两级机关下沉服务，帮我们解决了不少老大难问题，大家住得更舒心了。”溪南新村南片小区居民秦阿姨说。

安置房小区，立足“家园重塑”，推动“安居优居”。小区党支部用好“亲缘”纽带，培育小区治理“合伙人”，建立小区“微公约”，有效破解“人户分离难管、人口多元难融”等问题。商品房小区，立足“品质提升”，推动“同心同治”。建立健全小区党支部、业委会、物业公司“三位一体”协同联动机制，挖掘“三官一律”等能人，建好“邻里人才池”，助力解决民生微实事。去年以来，累计实施“物业·微幸福”项目30个，以“参与型”共治，让“陌邻”变“友邻”。

同心共治+多元支撑

筑牢小区“红色保障”

持续扩大小区治理“朋友圈”，汇聚多元主体，是推进政府治理、社会调节、群众参与一体联动的重要抓手。

“非常高兴我们学院的实践基地能落地滨湖，学生们走进基层、深入一线，感受到滨湖在基层治理中取得的实实在在成效。”中国社会科学院大学政府管理学院执行院长蔡礼强说。滨湖区积极对接高等院校，充分借助学院资源优势，探索“校地资源共享 理论实践共融”基层治理新路径，实现理论与实践融合发展。

如何发挥社会组织作用，让专业的人干专业的事，既是小区治理的探索，也是推动自治的路径。“在工作中，我们发现居民不会提需求，也不能清晰地表达自己的需求，需要专业力量帮助和引导，激发参与治理的热情。”雪浪社区党委书记张顺表示。滨湖区加强公益性、服务性社会组织建设，累计引入、培育公益慈善、社区事务、议事协调等类型的社会组织59个，全面增强小区服务功能和质量。

只有多元保障、创新服务，“支部建进小区”才能行稳致远，群众才能随时随地都能感受到党的温暖。

“小区建好滨锋驿家后，特别方便，每周都有特色活动，让我们邻里关系更加近了。”“滨锋驿家”是滨湖区建在小区的党群阵地，是小区党支部发挥作用的重要载体和桥梁纽带。为建好用好“滨锋驿家”，滨湖区明确功能布局、运行机制等8条举措，进一步推动小区党群阵地聚人气、聚人心。目前已打造“滨锋驿家”23个，实施党支部引领，活动自办、人员自定、经费自筹的“一引三自”运行方式，让居民不出小区就能享受一站式服务。

把支部建进小区，让幸福走进万家。滨湖区将牢固树立大抓基层鲜明导向，聚力打造“红邻善治·绣美湖湾”品牌矩阵，把党建引领城市基层治理不断推向深入，为推进中国式现代化无锡新实践贡献滨湖力量。

陆普 黄慧雯