不夸张地说，几乎每一座城市，不管规模大小都有管理“痛点”，直观体现为人们所熟知的“脏乱差”。在江苏如皋，城市管理者通过建立便民疏导点以点带面、破旧立新，趟出一条管理新路子，引发各方关注。5月19日，记者采访了个中详情。

疏导点化解交通困局

如皋市区境内的长宁路，是当地有名的教育一条街，有幼儿园、小学和中学。

每到上学放学时间，这里便成为小吃聚集地。人气火爆背后，带来的是交通拥堵出行难。

再难，问题也得解决。长宁路便民疏导点应运而生。这个疏导点，位于如皋市外国语学校附属幼儿园北侧停车场内。

“设置便民疏导点之前，长宁路上的孩子们放学后，家长将车辆停在小吃摊前，后方车辆寸步难行，一等就要等上好长时间。而且有人吃完东西就随手丢垃圾，污染环境。”一位住在附近小区的居民告诉记者，便民疏导点投入使用后，交通和环境问题都得到改善。

如今，难点不再难，市民个个叫好。

如皋市城市建设管理综合执法大队锦绣执法队队员刘逸群说：“学校附近流动摊点较多，摊贩本身家庭都比较困难，依靠摆摊卖小吃生存。”长宁路便民疏导点为附近流动摊贩提供了一个既安全有便利的环境，同时也便于城管人员实时管控。

疏导点为菜农安新家

天平市场附近路段是如皋市人流量密集地之一，在设置便民疏导点之前，附近菜农会在路边摆摊，严重影响交通出行和环境卫生，给城市管理造成一定难度。

为解决这一问题，天平市场疏导点“破题开篇”。每天早上五时，家住十里村的陈松林都会准时来到天平市场便民疏导点摆摊，他告诉记者，原来在路边卖菜，既不方便也不安全，自从设立便民疏导点，环境比以前好，买菜人更多。

“我的菜都是自己家里田里种的，现在就靠卖菜为生，在这里一天下来能有百元左右收入。”陈松林很满足，在菜市场卖菜还要给摊位费，一年下来也不少钱；在疏导点卖菜，政府不收一分钱。

和陈松林一样，在疏导点摆摊卖菜的市民不在少数，菜品也很齐全，不仅有各类蔬菜，还有小龙虾等特色菜品出售。目前这里五十六个摊位，基本上都摆满，市民买菜更方便。

“菜农每天卖完菜就会把摊位打扫干净，极大减轻我们的工作压力。”辖区城管队员宗国安说，“疏导点既给流动菜农‘安家’，又彻解‘难管’。”

疏导点搬迁还居民好环境

5月17日，来如皋旅游的游客王轩注意到，在如皋颇负盛名的大治街小吃一条街上，此前设立的疏导点，却意外搬家了。这是为何？

原来，大治街便民疏导点设在原先的小吃一条街内，每天，这里各种各样的特色小吃，吸引了很多市民光顾，生意好到“爆表”。但是，随之而来的问题却是：露天小吃摊油烟大，污染环境，地上总是沾满油污，车辆通行不便，给住在附近的居民造成了很大困扰。

“以前我都不敢开窗户，一开窗，油烟就往家里飘。”居民陈女士说，大家都深受其害。

痛则不通，既然原有的疏导点不能解决问题，那么，就因势利导重新调整！

决策落实后，原有的大治街便民疏导点乔迁，搬到了如今的正翔国际广场。

疏导点搬迁后的大治街

取消原大治街便民疏导点后，效果明显：环境改善，交通便利。

“此前经常接到群众举报电话，现在居民满意度明显提高，”如皋市城市建设管理综合执法大队大治中队中队长薛建平说，“环境焕然一新，重还居民好环境。”

疏导点成就城市“新靓点”

街道，还是那一条条街道；商铺，还是那一家家商铺；人员，还是那熟识的人员。

可是，通过精细化、人性化管理，过去的“污染点”“矛盾源”却在悄然之中不复存在，一系列“老大难”问题悄悄化解。昔日的“痛点”，成了今天的“兴奋点”。

这一切，得益于如皋城市管理者推出的“堵疏结合，便民利民”的管理新模式，通过多个整洁有序的便民疏导点，打造了古城如皋一道道靓丽风景线。

不得不说，疏导点建设一方面结合城市整体规划，科学合理布局找准定位，形成别具一格具有浓郁地方特色人文景观；另一方面，工商、城管、环保等加强联动，打通职责壁垒，形成多部门齐抓共管管理格局，将过去城市“污染点”“矛盾源”转变成新“城市名片”。

前往实地考察的一位省内专家认为：推行“疏堵结合、摊主自治、社会管理、部门协同、城管执法”便民疏导点管理新模式，是治理城市流动摊贩无序状态好探索，是以人民群众满意为标准，让城市更有人性、更具包容、更加和谐重要举措，更是对城市功能配套的有益补充。（作者 周朝晖 周想想 卞汐玥 佘俐 李龙 吴晓春）