“小存折”撬动“大文明”

——泰州市“百姓文明存折”赋能城市文明建设的实践

泰州市秉承“百姓日用即道”理念，创新推出“百姓文明存折”，将文明行为量化为可存储、能兑换的奖励，通过“存文明、取实惠”的良性互动，让崇德向善成为百姓“日用而不觉”的行动自觉。

一是聚焦百姓需求，精准制订工作标准。出台《泰州市“百姓文明存折”积分制工作指导细则》，构建“1+6+N”多元化品牌矩阵，“1”代表市级层面的“百姓文明存折”，“6”代表6个市（区）形成的“佤家文明存折”“靖善靖美文明分”“凤城文明豆”等子品牌，“N”代表各镇街、村居因地制宜打造的积分制工作品牌。立足“百姓日用”视角，构建“基础分+加分项+扣分项”评价模型，基础项覆盖环境卫生、移风易俗、文明新风等4大类，设立志愿服务、见义勇为等8项加分清单，明确散播谣言、非法上访等12项减分红线。推行“一村一策”动态调整机制，各地结合自身实际构建积分体系，如泰兴市虹桥镇将护河行动纳入，黄桥镇将非遗传承纳入，构建与百姓日常生活息息相关的行为规范。

泰州市泰兴市分界镇滕兴村“佤家文明存折”积分颁奖

二是发动百姓参与，广泛凝聚各方合力。坚持百姓主体地位，建立健全“百姓文明存折”管理制度，完善积分评定、公开、兑换流程，广泛吸纳“两委”成员、党员群众代表、道德模范、“五老”人员等，建立2.6万人的评议员、监督员队伍，实现积分标准大家议、过程一起评、结果相互比，让更多百姓从“旁观者”变为“参与者”，积极投身城市文明建设。通过多种渠道进行宣传，海陵区在文明实践街区、公园广场、商场超市设置卡通小品、宣传展架等，吸引市民扫码参与，让文明存折的实践场景融入日常。通过财政奖补、企业捐赠、能人反哺等方式，多渠道筹措经费，确保文明存折长效运营，累计兑换价值超5000万元。

三是提升百姓素质，持续培育文明自觉。通过行之有效的奖励激励机制，实现从“要我文明”向“我要文明”的蜕变。靖江市斜桥镇东阜社区坚持“党员扛旗、楼栋争星”，让居民有了“不能拖楼栋后腿”的信念感和攒积分带来的自豪感，见贤思齐的氛围逐渐升温；泰兴市定期开展集中表彰，通过开展敲锣打鼓送奖牌、集中表彰戴红花等有仪式感的活动，增强自豪感；姜堰区、医药高新区（高港区）将积分情况作为推荐文明家庭、身边好人的重要依据，同时探索积分兑换法律咨询、健康体检、水电维修等服务，让居民实现精神物质双丰收，将文明行为内化为自觉追求。

泰州市兴化市周庄镇殷庄村百姓在积分超市选购、兑换物品

通过“百姓文明存折”的创新实践，泰州市文明存折试点区域矛盾纠纷同比下降超60%，12345热线投诉量减少50%，基层治理效能显著提升。问卷调查显示，95%受访者认为“生活更有获得感”，文明城市创建群众满意度常年保持在99%以上，群众幸福指数持续攀高。百姓对精神文明建设工作更加理解和支持，红白喜事支出下降60%，“比积分、讲文明”新风拂润城乡，城乡文明底色更加鲜亮。