无论是展示城市“面子”的宽阔大街，还是彰显城市“里子”的背街小巷，都承载着城市最为细腻的文化。记者昨天在市委市政府召开的新闻发布会上获悉，近年来，市城管、建委、交通、公安交管等部门用好“绣花针”，“刺破”诸多难题，近2000条道路旧貌换新颜，人居环境质量持续改善。
打造精品
近2000条道路展新姿
“近年来的整治，我市突出对设施陈旧、基础薄弱的街巷修补和便民设施元素的完善，同时深挖文化底蕴，让街巷更具有南京特色，打造推进全域旅游、改善居民生活环境特有的名片。”市城市管理局党委书记、局长金安凡在发布会上介绍，2017年—2019年，全市整治背街小巷多达1773条，今年又将完成200条背街小巷的整治，截至目前，已完成132条。
“街巷长主要职责：对街巷的城市管理总秩序总负责，包括门前三包管理、立面整治效果、户外广告监管……”在去年完成整治的八宝东街沿街店铺的显眼位置，悬挂着这块公示牌，不仅公示了街巷长的管理职责，还有巷长的姓名、手机号码、监督电话等。据介绍，目前我市整治完成的街巷全面推行路（街巷）长制，并结合“门前三包”，构建了全民共建共管模式。统计显示，全市签订“门前三包”责任书8万份，悬挂路（街巷）长公示牌共3777块。
15分钟快速保洁
主次干道机扫率95%以上
整治一新的道路，需要有完善的管理体系才能将整治成果有效保持。据介绍，在日常保洁方面，我市实行“定人、定岗、定量、定责”的管理模式，并不断提升机械化作业水平。目前，全市机扫道路共计1506条、面积8439.97万平方米，主次干道机扫率已不低于95%。
与此同时，相关部门不断延伸机械化作业范围，在背街小巷、慢车道、人行道推广使用小型作业设备，规范水洗和单兵水扫作业，实现“路见本色”；同时强化机械化作业监管，自今年5月起，对所有机械化清扫作业车辆安装GPS，及时调度、动态管理。特别是在背街小巷落实精细保洁要求，小型机械化车和保洁员联合清扫，落实15分钟快速保洁机制。在新街口等核心片区，做好深度保洁，规范作业流程，避免形成“二次污染”。
金安凡表示，接下来，将持续抓好环卫清扫保洁精细化，做到路面整洁、绿地、绿化隔离带等无积存垃圾，可见垃圾平均滞留时间不超过15分钟；提高窗口地区保洁频率，达到席地而坐的标准。
11月1日起南京就将进入生活垃圾强制分类时代，目前我市已按照街巷配备标准，对现有路面垃圾桶进行了排查更换，完成垃圾桶分类摆放、收集容器划线定位2471处。
解决停车难
一年新增7922个停车泊位
道路街巷停车问题始终是百姓关注的焦点，致力于改善停车体验，南京一方面做好源头增量，在符合相关规定、保证生命通道畅通的前提下，推动道路临时停放泊位应划尽划，对破损泊位标线及时进行补划，仅今年新增施划的机动车泊位就多达7922个，同时修补复划了1.3万个停车位。另一方面，新增施划非机动车泊位30.92万平方米、修补复划28.39万平方米。还选取部分农贸市场周边道路，在高峰时段试行潮汐车位，缓解停车矛盾。
另一方面，聚焦支路街巷等重点区域，落实定人定岗、定时巡查，加强停车秩序管理，及时引导车辆停入泊位内或者周边停车场，联动清理“僵尸车”，畅通“毛细血管”；对共享单车实行总量控制，并在秦淮区试点“首位激励、末位淘汰”机制，倒逼企业提升管理效能。金安凡介绍，今年以来，我市规范整理单车59.6万余辆次，清理1176辆“僵尸车”。
现场
“老破旧”变身“景观大道”
阳光下，中分带和道路两侧绿化带中的紫薇、月季开得正艳，各类绿植的叶子绿得发亮；马路上，私家车、道路清扫车等来往穿行，黑色的沥青路一直维持着它的本色……时下，苜蓿园大街是很多市民眼中色彩缤纷的“高颜值”城区主干道。而在过去多年，因车流量大、年久失修，路面状况较差，这条道路不仅严重影响了区域内道路交通通行能力，也被周边居民诟病。2017年，作为我市重点城市建设计划项目，苜蓿园大街环境综合整治正式启动。
记者看到，苜蓿园大街从北至南分为三段，三段各有特色。中山门大街至后标营路为北段，因住宅居多，靠近后标营路还有学校和商业店铺，整治以简单改造为主，以“时尚活力、慢生活”为主题，以“乐行”为概念；后标营路至紫金路为中段，这里有月牙湖公园，有历史文化韵味，整治则以“悠行”为概念，打造人文景观休闲风格；紫金路至光华路为南段，这里商业氛围浓郁，整治中对建筑立面及一、二层商业进行规范处理，展现了现代都市风采。整条道路按照“四季有绿，三季看花”的提升目标，将景观特色完美呈现，曾经的“老破旧”一下子变身为景观大道。
20多人工作组
严管300多米街巷
位于秦淮区大光路街道的八宝东街有“三多”称号：人多、车多、摊点多。在这条300多米长的街巷内，既有金基尚书里、瑞鑫兰庭等高档小区，也有尚书村、八宝前街72号院等老旧小区，还有远近闻名的尚书巷农贸市场，沿街各类店铺多达42家，每天的人流量超过1.5万人次。
解决多年来被诟病的道路狭窄、设施陈旧等难题，一场从里到外的大整治在去年拉开帷幕。整治前，给每家商户发放一封信，明确告知城市治理的工作要求以及商户应当遵守的管理事项；同时拉出一张表，对该片区每一段、每一个点的市容环境、经营秩序等问题逐一登记，根据形成的工作清单明确整治标准、整治时限和整改责任人。崭新的立面，有序的店牌店招、平整的马路……耗时几个月的整治工程让老街巷换了新颜。
三分建，七分管。管好整治一新的八宝东街，依靠的是一个由多部门组成的20多人的工作组，街道干部、执法队员、社区、协管员、保洁员等每天按照责任分工各负其责。记者在沿街店铺门口看到，黄色的标志线格外醒目，“这是告知商家不能倚门出摊的警戒线，以时刻提醒他们必须严格遵守管理要求。”大光路街道综合行政执法局二中队余志中表示，这道线让倚门出摊的顽疾得到了根治。
声音
南京市城管局市容景观管理处处长徐志刚：
南京正推动市区两级城管部门的领导力量、执法力量、环保保洁力量和信息采撷力量等向城市道路管理集中，通过日检查、周讲评、月通报的形式把发现的问题快速闭环。一个阶段的整改，城市管理的方方面面有了一个较大的提升。接下来还将实现三大转变，即将整治整改行动向长效化管理进行转变；由单部门管理向多部门齐抓共管转变；将成果进行固化，向长效化和常态化管理转变，从而实现城市道路街巷的序化、美化、亮化、彩化，满足市民出行的要求，提升广大市民的幸福度、满意度和获得感。
梅花山庄居民陈顺宝：
2007年，我们全家从象房村搬到这里，以前苜蓿园大街不仅坑坑洼洼，沿街店铺也杂乱无章，视觉感特别差。两年的用心整治带来了切切实实的变化，不仅道路干净、有序，管理也特别用心到位。四季养眼的美景让我每天不时推窗远眺，生活在这里的的确确是一种幸福。
记者手记
一座文明美丽、宜居宜业的城市，一定是既有面子，又有里子，这是现代社会的普遍共识。但想达到这样的目标，并不是件容易事，需要精致精细的管理，需要持之以恒的努力，更需要以人民为中心、追求更高目标的决心和初心。
当下，高质量发展和提升城市首位度是南京的主要任务，“创新名城、美丽古都”是南京的新愿景，城市规划、建设、治理等当应都围绕着这一主线，把精细化、高品质的理念和标准，贯彻到每个环节、每个节点、每个角落，落实到每个具体的民生事项上。只有用好“绣花针”，将群众迫切希望解决的市容市貌问题一一解决，才能让整洁有序的“面子”和底蕴丰富的“里子”成为美丽古都的亮丽名片。
南报融媒体记者 顾小萍
